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渝職改辦〔2023〕212號

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局（職改辦），市級各部門人事（干部）處，有關企事業(yè)單位人力資源部門：

? ? 為貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳關于《重慶市深化職稱制度改革的實施意見》精神，根據(jù)《重慶市職稱評審管理辦法》（渝人社發(fā)〔2021〕25號）等文件要求，現(xiàn)將《重慶市2023年職稱申報評審工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

? ? 重慶市職稱改革辦公室

? ? 2023年9月12日

? ? （此件公開發(fā)布）

重慶市2023年職稱申報評審工作方案

? ? 一、申報范圍

? ? （一）我市各類企事業(yè)單位、經(jīng)濟組織和社會組織在職從事專業(yè)技術工作，且符合相應職稱申報條件的人員。

? ? （二）從事專業(yè)技術工作且符合相應職稱申報條件的自由職業(yè)者、轉業(yè)擇業(yè)軍隊干部。自主擇業(yè)的軍隊干部按規(guī)定在軍隊評定或任命取得的有效職稱在我市繼續(xù)使用有效，不需辦理確認手續(xù)，直接作為申報高一級職稱的憑據(jù)。

? ? （三）在內地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人員，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定申報參加專業(yè)技術人員職稱評審。

? ? （四）市屬高等學校自主評審教授、副教授資格的（含有權評審研究員、副研究員資格的），負責受理本單位在編、勞動合同和勞務派遣人員高校教師系列（有研究系列評審權的，含研究系列）的職稱申報評審。

? ? （五）按照《重慶市職稱改革工作領導小組關于我市機關機構改革中分流到企事業(yè)單位工作的人員專業(yè)技術職稱評定有關問題的通知》（渝職改〔1998〕50號）有關規(guī)定，機關到企事業(yè)單位工作后未取得過職稱的專業(yè)技術人員，業(yè)績成果符合相應職稱正常申報業(yè)績條件的，可直接申報相應級別職稱。不屬于特殊人才受理范圍的，可通過本次正常通道申報參加相應職稱評審。

? ? （六）申報人要認真履行“誠信承諾”，一個年度內通過正常申報渠道（不含各種“綠色通道”評定）只能申報一次職稱，且不得違規(guī)以兼職、掛靠、假冒等形式通過其他單位申報。

? ? 特殊人才、博士后研究人員、留學回國人員可通過正常申報渠道和“綠色通道”進行申報，“綠色通道”具體申報時間及條件等有關事宜另行通知。

? ? 根據(jù)《關于組織開展支持現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展職稱申報評審專項工作的通知》（渝職改辦〔2023〕211號）要求，多評輔系列職稱且同時符合主系列職稱晉升條件的人員，年內仍可通過正常渠道申報晉升主系列職稱。申報貫通評審工程技術職稱的高技能人才，可在現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展職稱申報評審專項或正常渠道中任選其一進行申報，但不得重復申報。

? ? （七）公務員（含參照公務員法管理的人員）、離退休人員（從審批機關審批的退休時間起計算），以及處于職稱申報評審影響期內的人員，不得申報參加專業(yè)技術人員職稱評審。

? ? 二、申報條件

? ? （一）符合相應職稱申報條件，參見《重慶市職稱申報標準條件索引》（https://rlsbj.cq.gov.cn/ywzl/zjrc/zchzyzg/202307/t20230726_12187351.html）有關要求。對?2022年11月4日《重慶市2022年職稱申報評審工作方案》印發(fā)后，新修訂印發(fā)的各系列（專業(yè)）職稱申報條件，采用過渡期新舊條件相結合的原則，申報基本條件（學歷、任職年限）可按就低原則，由申報人自主選擇按新文件或舊文件執(zhí)行，業(yè)績條件原則上按照新條件執(zhí)行。

? ? （二）數(shù)字技術、科學傳播、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造、綠色低碳、網(wǎng)信、應急管理、衛(wèi)生管理、司法鑒定、船舶等9個新增設立的職稱專業(yè)將開展首次認定工作，并結合正常申報統(tǒng)籌組織實施，具體條件及申報時間等事宜另行通知。

? ? （三）根據(jù)渝人社發(fā)〔2017〕67號規(guī)定，職稱外語、計算機考試不作統(tǒng)一要求，由用人單位根據(jù)本單位規(guī)定執(zhí)行。

? ? （四）對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱申報評審。

? ? （五）根據(jù)《重慶市職稱改革辦公室關于建立專業(yè)技術人員職業(yè)資格與職稱對應關系的通知》（渝職改辦〔2019〕140號）有關規(guī)定，專業(yè)技術人員取得文件所列對應職業(yè)資格，可憑職業(yè)資格證書（無需換發(fā)職稱證書）按規(guī)定申報相應系列（專業(yè)）高一級職稱。

? ? （六）高技能人才申報職稱，按照《關于在工程技術領域實現(xiàn)高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（渝人社發(fā)〔2020〕32號）《進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案》（渝人社發(fā)〔2021〕55號）執(zhí)行。其中，企業(yè)到院校兼職的高技能人才申報教師（實驗、教育研究）系列職稱，學歷、技能等級、取得技能等級后從事技術技能工作年限及可申報評審的職稱級別，按照渝人社發(fā)〔2021〕55號執(zhí)行，其他業(yè)績條件按照《重慶市院校教師與企業(yè)工程師（技師）“雙師”職稱評定辦法》（渝人社發(fā)〔2017〕74號）執(zhí)行。

? ? （七）省（直轄市、自治區(qū)）級及以上黨委、政府（含黨委、政府組成部門）選派全職援外、援藏、援疆、援青1年及以上的專業(yè)技術人員，學歷、資歷符合選派管理規(guī)定有關職稱晉升政策的，仍可通過正常通道申報參加職稱評審，申報材料報相應序列或專業(yè)評委會受理。按照《關于援藏干部管理的若干意見（暫行）》及有關文件精神，援藏期間年度考核為合格及以上，符合職稱申報條件的，按規(guī)定免職稱外語、計算機考試，減免繼續(xù)教育規(guī)定學時（學分），視同完成相應年度的基本工作量和相應時長的基層工作經(jīng)歷，在藏期間業(yè)務工作總結和有關技術報告可作為職稱申報論文對待。除國家“以考代評”、“考評結合”、重慶市無評審權限以及國家和重慶市實施評審指標總量控制的序列和專業(yè)外，申報副高級職稱的，可提前2年，學歷放寬到大專；申報正高級職稱的，可提前1年。

? ? （八）根據(jù)《關于進一步加強扶貧干部隊伍建設的通知》、《推進全市鄉(xiāng)村人才振興若干措施》（渝人社發(fā)〔2019〕44號）精神，對全職參與脫貧攻堅1年以上的企事業(yè)單位專業(yè)技術人才，市和區(qū)縣屬單位選派到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全職工作1年及以上的鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術人才，選派期間年度考核為稱職以上的，職稱評審對外語、計算機、論文和繼續(xù)教育可不作要求，可提前1年申報高一級職稱。

? ? （九）根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕23號）精神，新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員疫情防控經(jīng)歷視同1年基層工作經(jīng)歷，視同完成當年繼續(xù)教育學時學分，評審高一級職稱，可提前1年，對職稱外語、計算機應用能力不作要求，對論文不作硬性要求，免于參加地方組織的考評結合專業(yè)考試，且不受所在單位專業(yè)技術崗位結構比例限制（無論是否通過評審，各渠道累計僅限享受一次），同等條件下優(yōu)先推薦申報，評審時同等條件下優(yōu)先向一線人員傾斜，疫情防控中的業(yè)績貢獻列入職稱評審加分項。

? ? 疫情防控一線專業(yè)技術人員是指在新冠肺炎疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學和流行病學研究等疫情防控科研攻關一線人員等，具體范圍按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于聚焦一線貫徹落實保護關心愛護醫(yī)務人員措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕10號）一線醫(yī)務人員領取臨時性工作補助范圍確定（名單以當?shù)匦l(wèi)生、人社、財政三部門聯(lián)合認定備案為準）。

? ? 三、時間安排

? ? 高級職稱申報評審按《2023年全市高級職稱申報評審工作日程安排》（附件1，具體時間以重慶市專業(yè)技術人員服務平臺設置為準）組織開展。中、初級職稱申報評審由區(qū)縣人力社保局（職改辦）、市級主管部門、大型企事業(yè)單位分別確定日程安排并對外公布，其中中職教師或技工院校教師中、初級職稱申報評審工作日程安排由各片區(qū)評委會確定后對外公布。實行自主評審的單位，自行確定并公布本單位職稱申報評審日程安排。

? ? 各區(qū)縣職稱改革辦公室聯(lián)系方式見《重慶市區(qū)縣（自治縣）職稱改革辦公室通訊錄》（附件2），各評委會評審專業(yè)范圍及聯(lián)系方式詳見重慶市專業(yè)技術人員服務平臺《職稱評審委員會目錄》。

? ? 四、有關程序

? ? 全市高中初級職稱評委會原則上均實行網(wǎng)上申報評審，評委會組建單位2023年9月19日前登錄系統(tǒng)維護評委會信息并設置2023年評審日程。全市統(tǒng)一平臺網(wǎng)報端口：http://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqzyjsrcw/positional-portal-web/public/cert/toUserPage，用戶注冊操作手冊見網(wǎng)址：http://rlsbj.cq.gov.cn/ywzl/zjrc/sy/tzgg_110153/202010/t20201021_8077033.html，常見操作問題解答見網(wǎng)址：https://rlsbj.cq.gov.cn/ywzl/zjrc/sy/fwzn/202110/t20211028_9899030.html，個人用戶申報操作手冊登錄平臺后可查看；教育及衛(wèi)生系列職稱專項網(wǎng)報端口及操作手冊，由市教委、市衛(wèi)生健康委另行通知。

? ? （一）申報程序

? ? 申報人按照職稱管理權限向以下單位逐級上報材料，不得違規(guī)以兼職、掛靠、假冒等形式通過其他單位申報。

? ? 1.市屬事業(yè)單位、國有企業(yè)人員：個人——所在單位——單位主管部門——評委會。

? ? 2.區(qū)縣屬事業(yè)單位、國有企業(yè)人員：個人——所在單位——單位主管部門——區(qū)縣人力社保（職改）部門——評委會。

? ? 3.非公單位人員、流動人員、自主擇業(yè)軍隊干部：（1）檔案在重慶的。個人——所在單位——人事代理機構——人事代理機構所在地區(qū)縣人力社保（職改）部門——評委會。（2）檔案在異地的。個人（持異地查檔記錄）——所在單位（與參保單位一致）——參保地區(qū)縣人力社保（職改）部門——評委會。

? ? 按照市人力社保局《關于做好我市流動人員職稱申報評審工作有關事項的通知》（渝人社發(fā)〔2017〕235號）有關規(guī)定，其中，工作單位、檔案存放均在重慶的，須有1年以上社保繳費記錄（市內外可連續(xù)計算）；工作單位在重慶、檔案在異地的，須在重慶工作1年以上（以社保參保記錄為準）；工作單位在異地、檔案在重慶的，須在重慶存檔1年以上（以存檔記錄為準）。

? ? 4.自由職業(yè)者（指跟體制或者出資人不存在法律效力合作關系而擁有合法收入的個體，多為從文從藝人員，如自由撰稿人、美術人、音樂人、電腦精英、策劃人等。須以個人身份參保、有個人納稅申報記錄，所在行業(yè)無承接資質等與企業(yè)行為掛鉤的限制或禁止性要求）：個人——人事代理機構——人事代理機構所在地區(qū)縣人力社保（職改）部門——評委會。其參保及存檔時間要求，參照3執(zhí)行。

? ? 5.市外單位駐渝人員：個人（持具有職稱評審權限的上級主管部門出具的委托評審函）——所在單位——單位駐重慶最高管理機構——評委會。

? ? （二）申報要求

? ? 1.用戶注冊

? ? 申報人，單位、區(qū)縣主管部門、市級主管部門用戶提前進入系統(tǒng)進行注冊。已在“重慶市專業(yè)技術人員服務平臺”注冊的用戶，無需重復注冊。

? ? 單位、區(qū)縣主管部門、市級主管部門用戶注冊，必須以負責職稱工作的個人用戶身份進行注冊，注冊成功后，登錄個人賬戶，進入系統(tǒng)首頁，選擇“職稱”、“注冊單位”，完善資料后生成綁定相應單位、區(qū)縣主管部門或市級主管部門的職稱管理員權限（申報人本人不得申請綁定審核推薦單位的職稱管理員權限，否則會造成本人無法申報）。

? ? 逐級上報職稱時，若無法選擇單位或上級主管部門的，請聯(lián)系相應機構進入系統(tǒng)進行注冊。

? ? 2.個人申報

? ? 申報人在規(guī)定期限內登錄系統(tǒng)如實填寫和逐級提交申報材料，并對申報材料的真實性負責。所填業(yè)績成果，均應在系統(tǒng)上傳相應佐證材料，因未傳佐證材料或佐證材料不符導致評審結果受影響的，責任自負。業(yè)績成果如有涉密內容，請按保密規(guī)定進行脫密處理。

? ? 申報人可隨時登錄系統(tǒng)，通過“我的申請書”查看本人申請書審核進度及現(xiàn)階段審核單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話，提醒相關單位及時審核本人提交的申請書。

? ? 3.審核推薦

? ? （1）單位審核推薦

? ? 單位負責指導本單位人員申報，對申報人提交的申報材料和有效證件原件和復印件進行認真審查核對，嚴格把關，確保材料真實、準確、齊備，并結合相應系列或專業(yè)、相應級別的職稱申報條件進行推薦審查。

? ? 對申報材料不完整、填寫不清楚的，應通知申報人在限定時間內補充完善，申報人逾期未補充完善的，視為放棄申報。對不符合相應系列或專業(yè)、相應級別職稱申報條件的，不得推薦上報。

? ? 單位應結合申報人考核及履職情況擇優(yōu)確定推薦人選。有條件的單位可制定本單位職稱申報條件（不低于全市基本條件）、規(guī)定和辦法，進行擇優(yōu)推薦。擬推薦人員的《重慶市職稱申報綜合情況（公示）表》和有關材料在本單位公開場所集中公示不少于5個工作日，有條件的還應同時在單位辦公平臺公示，公示期間的問題受理渠道應包含本單位和上級主管部門兩級聯(lián)系方式。經(jīng)公示無異議或經(jīng)查實無問題的申報材料，可按照職稱評審管理權限逐級上報。

? ? （2）部門審核推薦

? ? 有關機構負責指導下屬單位或所管理地區(qū)的職稱申報工作，按照職稱評審管理權限，對申報材料進行審核把關，經(jīng)審核合格的材料，可報評委會審核受理。其中，自主評審的單位負責本單位申報材料的審核和呈報工作，無需再報主管部門審核推薦。

? ? 以上各級審核推薦機構應及時登錄系統(tǒng)，處理下屬單位或人事代理人員提交的申請書，以免影響申報。因相關機構延期審核，造成申報人申請書逾期失效的，責任自負。

? ? （3）評委會審核受理

? ? 評委會組建單位按規(guī)定的范圍、權限和程序受理申報材料并做好登記。不符合資格條件、不屬于受理范圍或未按規(guī)定程序報送的，不予受理；材料不完整或手續(xù)不齊備的，應一次性告知，逾期未補正的（未經(jīng)公示的材料不得補報）視為放棄申報。

? ? （三）評審程序及要求

? ? 1.評委會評審

? ? 評委會評審前，按照“超員配置，隨機抽評”原則以及評委會核準備案的評委抽取方式，從評審專家?guī)熘谐槿≡u委參與當年的評審工作。

? ? 評委會組建單位組織召開評審會議。評審會議由主任委員或者副主任委員主持，出席的專家人數(shù)應當不少于職稱評委會人數(shù)的2/3。評議采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審通過。未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。

? ? 評審會議結束時，由主任委員或者主持評審會議的副主任委員宣布投票結果，并對評審結果簽字確認，加蓋評委會印章。

? ? 評審會議應當做好會議記錄，內容包括出席評委、評審對象、評議意見、投票結果等內容，會議記錄歸檔管理。

? ? 2.評審終止

? ? 在評委會評審前接到投訴舉報且查證屬實的，或評審過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假并被查證屬實的，評審終止。

? ? 3.評審結果核準

? ? 評委會組建單位應在評審工作結束后5個工作日內向同級評委會核準備案機構報送《評審情況報告》，評委會組建單位對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。為便于公眾查閱，評審結果公示信息報送同級評委會核準機構同步公示。

? ? 公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由評委會組建單位調查核實。

? ? 公示結束后15個工作日內，對經(jīng)公示無異議或查無實據(jù)的評審通過人員，評委會組建單位應將代擬的職稱資格確認通知，分別報同級評委會核準機構確認印發(fā)。屬委托評審的，由評委會組建單位向委托單位出具評審結果通知或函復評審結果。具有職稱評審權的用人單位（自主評審），其經(jīng)公示無異議或者查無實據(jù)的評審通過人員，由評委會組建單位核準評審結果，并按規(guī)定報評委會備案部門予以備案，須提交職稱確認文件和證書辦理編號記錄。

? ? 4.評審材料歸檔

? ? 職稱資格確認通知下發(fā)后1個月內，呈報單位將職稱確認通知轉發(fā)申報單位，申報人登錄系統(tǒng)，打印評審表（查看評審結果及專家意見）。系統(tǒng)導出的職稱評審表，評審結果頁自帶評委會、核準機構電子簽章，其他不帶電子簽章的欄目由申報人送相應機構進行補蓋鮮章。完善簽章的評審表，1份須存入申報人人事檔案、1份存入單位文書檔案。

? ? 5.職稱證書辦理

? ? 全面啟用職稱電子證書，不再辦理紙質證書。申報人可通過“重慶市專業(yè)技術人員服務平臺”（http://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqzyjsrcw/positional-portal-web/public/cert/toUserPage）直接下載打印職稱電子證書。教育、衛(wèi)生專項網(wǎng)報系統(tǒng)評審通過人員的職稱電子證書，須待市教委、市衛(wèi)生健康委傳輸數(shù)據(jù)至市職改辦后，方能生成電子證書和提供下載打印，具體時間另行通知。

? ? 6.復查

? ? 申報人對涉及本人的評審結果不服的，可以按照有關規(guī)定申請復查、進行投訴。

? ? 復查主要核查評審程序是否符合規(guī)范，評審過程中有無錯看、漏看申報人業(yè)績成果材料造成誤判等情況。

? ? 復查申請人須在評審結果確認后2個月內（逾期不予受理）向評委會組建單位提交書面復查申請。評委會組建單位應將復查結果告知復查申請人。

? ? 五、紀律要求

? ? 對違反有關規(guī)定的申報人、所在工作單位有關人員、評審專家或評審辦事機構工作人員，按《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《重慶市職稱評審管理辦法》（渝人社發(fā)〔2021〕25號）進行處理。

? ? 六、注意事項

? ? （一）高評委組建單位印發(fā)當年職稱申報評審通知須在公眾信息網(wǎng)上公布，并報市人力社保局（職改辦）同步在市人力社保局（職改辦）公眾信息網(wǎng)公布。

? ? （二）為進一步貫徹落實“放管服”改革要求，職稱系統(tǒng)將通過數(shù)據(jù)協(xié)同共享方式，自動比對學歷、學位信息，社保繳費單位，檔案存放機構，繼續(xù)教育公需科目完成情況，事業(yè)單位崗位空缺情況。系統(tǒng)自動驗證通過的人員，無需另行上傳佐證材料，系統(tǒng)自動驗證未通過的人員，須上傳佐證材料提交人工審核。

? ? （三）申報人工作時間、任職時間計算截至2023年12月31日。

? ? （四）嚴格執(zhí)行市物價局、市財政局《關于調整我市專業(yè)技術職務資格評審費標準及有關問題的通知》（渝價〔2015〕123號）相關規(guī)定，高、中、初級職稱評審費分別為420元/人、240元/人，120元/人。評委會組建單位不得另外以答辯費、培訓費、資料費、檔案保管費等名目，擴大或提高繳費范圍和標準。具體繳費方式以各評委會通知為準。

? ? （五）各區(qū)縣人力社保部門（職改辦）、市級主管部門和評委會組建單位應積極做好職稱政策宣傳、解答、網(wǎng)上申報指導和培訓工作。

? ? 附件：1.2023年全市高級職稱申報評審工作日程安排

? ? 2.重慶市區(qū)縣（自治縣）職稱改革辦公室通訊錄

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重慶市區(qū)縣（自治縣）職稱改革辦公室通訊錄